公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，是數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的關(guān)鍵突破口。本篇文章，作者通過自身的經(jīng)歷，總結(jié)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在實際落地中需要注意的五大核心關(guān)鍵點，希望能對你有參考幫助。

上文說到《如何展開公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營》，筆者結(jié)合自身所見所思，總結(jié)了其五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括立法保障、制度建設(shè)、平臺支撐、場景挖掘以及收益分配。

那么在具體的實際落地中，每一個環(huán)節(jié)都有需要仔細斟酌的點，筆者從去年到今年也相繼在全國大部分地方進行了溝通交流，以下是筆者認(rèn)為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營較為關(guān)心的五大關(guān)鍵點。

一、運營權(quán)如何授予

今年開始，全國各地紛紛瞄準(zhǔn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，也都知道需要一個市場化主體進行運營。

但是如何選擇該市場化主體，如何授予該市場化主體運營權(quán)，這里面目前全國沒有標(biāo)準(zhǔn)的授予模式。

在這里筆者可以推薦幾種，各地方可以根據(jù)實際情況進行選擇，同時也可以聯(lián)系筆者進行細化交流探討：

1. ?公共數(shù)據(jù)主管部門發(fā)布授權(quán)運營公告，明確申報條件，授權(quán)運營申請單位在規(guī)定時間內(nèi)向公共數(shù)據(jù)主管部門提交申請，資質(zhì)審核通過后可進行授權(quán)運營。
2. ?數(shù)字政府頂層規(guī)劃以及相關(guān)的三年計劃中，明確闡述當(dāng)?shù)啬彻緸楣矓?shù)據(jù)授權(quán)運營方。
3. 當(dāng)?shù)財?shù)辦、發(fā)改、財政、國資等多部門聯(lián)合發(fā)文中，可明確某公司為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營方。
4. 當(dāng)?shù)卣嘧诱匍_會議，會上指定某公司為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營方。

當(dāng)然僅僅那么“一紙令狀”還遠遠不夠，如何制定對于運營方的責(zé)任范圍、如何保障運營方的有效收益、如何加強對于運營方的安全監(jiān)管等等，都是需要在授予時明示清楚的。不然在整個后續(xù)的運營過程中，必然會因為分工邊界不清晰、責(zé)任范圍不明確等問題造成運營成效緩慢。

當(dāng)然這里面每一點都有相應(yīng)的借鑒材料以及相應(yīng)思考，考慮到隱私問題，在這里面就不加以闡述了。

二、支撐平臺由誰建設(shè)

目前各個地方由于實際情況不一致，市場化運營機制也有所不同，支撐平臺建設(shè)主要有以下三類方式：

1. ?由當(dāng)?shù)毓矓?shù)據(jù)主管部門牽頭建設(shè)。這種模式多用于當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算充沛或者能夠申請專項債，在平臺建設(shè)架構(gòu)中多考慮安全和監(jiān)管的內(nèi)容。
2. 由市場化運營公司牽頭建設(shè)。當(dāng)然也需要當(dāng)?shù)毓芾聿块T的審核，只是出資方是該公司，這種模式多用于當(dāng)?shù)厥袌龌\營主體資金充沛；或者市場化運營主體對于數(shù)據(jù)產(chǎn)品運營模式較為熟悉，懂得商業(yè)化運作。在平臺建設(shè)架構(gòu)中多考慮安全和生態(tài)的內(nèi)容，即考慮如何在安全合規(guī)的前提下更好地拉動相關(guān)數(shù)商進行聯(lián)合運營。
3. 由社會資本進行投資建設(shè)，即BOT模式。這種模式多用于當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算不足或者對于市場成效處于觀望狀態(tài)的情況，希望借助社會資本進行探索嘗試。

當(dāng)然每一種模式都有其運作的細化流程與注意事項，比如如何申請專項債、里面的內(nèi)容如何說明等等，在這里面就不加以闡述了。

三、如何招引數(shù)商入駐

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營絕不是一家市場運營主體能夠獨立展開的，它是生態(tài)模式。市場運營主體核心是要構(gòu)建平臺生態(tài)，吸引更多數(shù)商入駐，參與全面運營。

那么如何招引數(shù)商入駐呢？

筆者認(rèn)為主要分為兩塊：一是政策環(huán)境，二是技術(shù)環(huán)境。

• 所謂的政策環(huán)境是需要給到數(shù)商相應(yīng)的收益保障，跟傳統(tǒng)招商性質(zhì)一致，包括資金補貼、收益分成保障、數(shù)據(jù)支持、算力支持、市場支持等。
• 而技術(shù)環(huán)境是需要給到數(shù)商靈活自主的開發(fā)環(huán)境，讓數(shù)商能夠在充分?jǐn)?shù)據(jù)支持的基礎(chǔ)上，靈活低成本開發(fā)相應(yīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

當(dāng)然這是理論方法，如何細化以及有沒有相關(guān)的參考，這里面各地方也有一些優(yōu)秀的探索成果，如有需要，可以聯(lián)系筆者進行細化。

四、如何挖掘變現(xiàn)場景

就像《如何展開公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營》文中所說：目前公共數(shù)據(jù)在銀行、保險、商業(yè)地產(chǎn)、家政、招聘、文旅等行業(yè)都有相應(yīng)的場景。比如在銀行的客戶驗真、反欺詐、客戶準(zhǔn)入、信用評分、額度測算、利率定價、貸后預(yù)警等環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的賦能手段。

同時公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營或者數(shù)據(jù)要素流通更大的價值是在助力產(chǎn)業(yè)升級，特別是區(qū)縣以及經(jīng)濟落后地市的建設(shè)，如何加強要素鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合是需要考慮的重點。

正如之前筆者所說，結(jié)合本地特色的產(chǎn)業(yè)場景，一方面是能提升本地經(jīng)濟發(fā)展水平，另一方面推動數(shù)據(jù)要素和資本、技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的深度融合。用數(shù)據(jù)要素來整合、鍛牢市場關(guān)系中各種鏈條，通過數(shù)據(jù)要素市場化提升實體經(jīng)濟運行動力，形成協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

同時這里面亟需對公共數(shù)據(jù)認(rèn)知較為深入的數(shù)商參與，因為當(dāng)前階段所有人都認(rèn)為公共數(shù)據(jù)價值較大。但也只是想象中的美好，畢竟現(xiàn)在大規(guī)模利用的程度不高。

其實目前各地方公共數(shù)據(jù)歸集規(guī)模以及數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，就像筆者之前參與的公積金數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。由于公積金數(shù)據(jù)存在漏抽、多抽的問題，造成數(shù)據(jù)模型的效果均在巨大的準(zhǔn)確性問題。

五、盈利模式有哪些

就像《如何展開公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營》文中所說，目前一般的收益路徑有如下幾類：

1. 端到端收益，運營公司直接面向利用主體收益。
2. 運營公司加工處理形成數(shù)據(jù)元件，面向數(shù)商收益。
3. 數(shù)商入駐年費。
4. 數(shù)商數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易流水抽成。

會計入表及披露，改善運營公司企業(yè)資產(chǎn)；

六、結(jié)語

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營涉及的內(nèi)容非常之多，遠不僅僅是包含以上五點，還有數(shù)據(jù)產(chǎn)品的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是什么、信息主體授權(quán)的體驗感知如何提升等等。

后續(xù)筆者會持續(xù)更新相關(guān)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的關(guān)鍵內(nèi)容，敬請期待。