近年來，隨著房地產(chǎn)市場的逐漸疲軟，關于「誰將成為新的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)」的討論愈演愈烈。那么，誰能真正擔起這一重任？

一、從土地經(jīng)濟到數(shù)字經(jīng)濟

過去，房地產(chǎn)作為土地經(jīng)濟的代表，帶動了中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。然而，這種“以地謀發(fā)展”的模式也埋下了高杠桿、高負債的隱患。隨著房地產(chǎn)市場的調(diào)整，尋找新的經(jīng)濟增長點成為當務之急。

在這一背景下，數(shù)字經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，逐漸嶄露頭角。數(shù)據(jù)已成為與土地、勞動力、資本、技術并列的第五大生產(chǎn)要素，是第四次科技革命的驅(qū)動力。在數(shù)字經(jīng)濟的推動下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構正在發(fā)生深刻變革。

數(shù)據(jù)顯示，廣義的數(shù)字經(jīng)濟占中國GDP的比重已超過40%，其核心產(chǎn)業(yè)增加值占比也達10%以上。數(shù)字經(jīng)濟不僅在規(guī)模上超越了傳統(tǒng)的土地經(jīng)濟，還在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面展現(xiàn)出強大的拉動效應。

1.數(shù)據(jù)成為第五大的生產(chǎn)要素

數(shù)據(jù)是繼土地、勞動力、資本、技術四大生產(chǎn)要素之后的第五大生產(chǎn)要素。正如中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴所說，土地要素遵循邊際報酬遞減，而數(shù)據(jù)則是邊際報酬遞增，越用越多，創(chuàng)造的生產(chǎn)力也越強大。

因此，與土地經(jīng)濟相比，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟，規(guī)模更大，上下游產(chǎn)業(yè)鏈更長，無論對于刺激經(jīng)濟、拉動就業(yè)還是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，都有長期之效。

在就業(yè)方面，房地產(chǎn)直接或間接拉動數(shù)千萬人的就業(yè)，而數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造催生出大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，創(chuàng)造了大量新就業(yè)形態(tài)，凈就業(yè)貢獻更為可觀。

根據(jù)中國信息經(jīng)濟學會發(fā)布的《2023中國數(shù)字經(jīng)濟前沿：平臺與高質(zhì)量充分就業(yè)》，目前數(shù)字經(jīng)濟為中國凈創(chuàng)造就業(yè)約2.4億，到2030年帶動就業(yè)人數(shù)將達到4.49億。

2.財政貢獻的轉(zhuǎn)變

在財政貢獻上，土地財政可謂獨一無二，高峰時期占全國財政收入半壁江山，但土地財政不可持續(xù)，一些過度依賴賣地收入的城市，已經(jīng)遭遇土地經(jīng)濟的反噬。

數(shù)字經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻，雖然不如土地經(jīng)濟那么直接，但通過對經(jīng)濟效率的提升、新質(zhì)生產(chǎn)力的培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高級化，做大經(jīng)濟總盤子，帶動稅基擴容。

正如中國人民大學教授李三希所說，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。作為新的支柱產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟影響的不是一時一地，而是數(shù)十年乃至上百年。只有這樣的支柱產(chǎn)業(yè)，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供更穩(wěn)定、更長遠、更具韌性、更有爆發(fā)潛力的支撐。

3.數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的增長

以數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值為衡量標準，北京、深圳、上海、杭州穩(wěn)居前列，尤其是北京和深圳，均突破了1萬億元。深圳的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過30%，杭州和北京也雙雙超過25%，遠高于全國平均水平。

這些城市都有一批大型科技企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺企業(yè)，它們既是數(shù)據(jù)的主要生產(chǎn)者，也是將數(shù)據(jù)與資本、技術等生產(chǎn)要素整合的組織者。2023年中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)，北京33家，上海17家，廣東15家，浙江6家，幾個主要省份占了7成以上。

在雄安新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟對話論壇上，劉守英提出了一個概念：“如果工業(yè)企業(yè)是工業(yè)時代的創(chuàng)新組織方式，那么平臺就是數(shù)字時代的創(chuàng)新組織方式。”在傳統(tǒng)工業(yè)化時代，無論是垂直分工的福特制、精益生產(chǎn)的豐田制到業(yè)務外包的溫特制，工業(yè)企業(yè)都是主導者，大型企業(yè)與其上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，成為經(jīng)濟的主要組織形式。

二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表：數(shù)字經(jīng)濟的關鍵一步

數(shù)字經(jīng)濟的崛起離不開數(shù)據(jù)資產(chǎn)的支撐。近年來，關于數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的討論逐漸升溫。2024年1月1日開始施行的財政部出臺的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供了政策支持。這一舉措不僅有助于規(guī)范企業(yè)對數(shù)據(jù)要素的成本核算和管理，還為數(shù)據(jù)要素市場建設奠定了基礎。

1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的意義

探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式，可以有效規(guī)范企業(yè)對數(shù)據(jù)要素的成本核算和后續(xù)管理，有利于推進數(shù)據(jù)要素市場建設，有利于反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果，有利于反映國家或地區(qū)一段時期內(nèi)的經(jīng)濟運行態(tài)勢。

對此，有些觀點認為通過評估計價將開啟超十萬億數(shù)據(jù)要素市場，加上數(shù)據(jù)要素全鏈條投入產(chǎn)出以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)衍生市場，整體規(guī)?？赡艹^幾十萬億元。

若按此邏輯，這個估計還是太保守了，原因有二：一是相較于我國8.1ZB的海量數(shù)據(jù)資源存量來說，被計價入表的數(shù)據(jù)資源存量占比極??；二是相較于我國1.5億戶市場主體來說，持有數(shù)據(jù)資源的大型企業(yè)數(shù)量占比極小。

如果將全國8.1ZB數(shù)據(jù)資源存量和1.5億戶企業(yè)，全部納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估計價與入表，那么我國在短時間內(nèi)實現(xiàn)GDP世界第一，沒有任何懸念。但這是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的目的嗎？數(shù)據(jù)基礎制度建立起來了嗎？數(shù)據(jù)生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展了嗎？答案不言自明。

所以，先立后破、構建數(shù)據(jù)基礎制度、調(diào)整數(shù)據(jù)生產(chǎn)關系、解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力、讓企業(yè)群眾有更可持續(xù)的數(shù)據(jù)財富獲得感、助力實現(xiàn)共同富裕，才是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的終極目的。數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化只是為了達到改革目的而采用的手段，不要把手段當目的。

2.數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的形成

改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革就是解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力。

數(shù)據(jù)生產(chǎn)力是人們在勞動過程中形成的解決數(shù)據(jù)需求和數(shù)據(jù)供給之間矛盾的客觀物質(zhì)力量，是人或人工智能利用數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具進行數(shù)據(jù)處理及其與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融合過程中認識、適應和改造自然的能力，是數(shù)字時代社會發(fā)展的主要動力。

主要由新型數(shù)據(jù)勞動者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具和數(shù)據(jù)勞動對象組成：

1）新型數(shù)據(jù)勞動者是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力變革的最活躍的因素，如數(shù)據(jù)科學家、首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)合規(guī)師、數(shù)據(jù)工程師、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人等。

2）以大模型、生成式AI為代表的數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志，如強泛化、深結(jié)構、自適應的算法處理，智能化、網(wǎng)絡化、綠色化的算力支撐以及跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領域、跨主體的數(shù)據(jù)基礎設施。

3）以數(shù)據(jù)價值網(wǎng)絡為代表的數(shù)據(jù)勞動對象。構建基于多主體動態(tài)博弈的數(shù)據(jù)價值網(wǎng)絡，清晰界定虛實、公私、組織三大責任邊界，權益權屬、合規(guī)登記、收益分配三大權利邊界，算法、平臺、安全三大技術邊界，促進數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)造、流通與實現(xiàn)。

3.數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的加速形成

數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的形成是一個歷史過程，而淬煉數(shù)據(jù)能力則是加速數(shù)據(jù)生產(chǎn)力形成的關鍵所在。

1）「積沙成丘」：將數(shù)據(jù)匯聚成數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)遵循大規(guī)模連續(xù)協(xié)同、指數(shù)級積累增長等客觀規(guī)律，只有產(chǎn)生、匯聚、融合多源異構數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展提供充足的數(shù)據(jù)資源，才能發(fā)揮更大更好作用。

2）「點石成金」：把數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)能力。各類組織借助先進的數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具，實質(zhì)性提升數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃能力、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營能力、數(shù)據(jù)與業(yè)務融合創(chuàng)新能力及其成員的數(shù)字思維與數(shù)字素養(yǎng)等數(shù)據(jù)能力，才是推動數(shù)據(jù)資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關鍵所在，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

3）「乘數(shù)效應」：數(shù)據(jù)能力賦能全要素生產(chǎn)率提升。隨著各類組織數(shù)據(jù)能力的提升，將會驅(qū)動數(shù)據(jù)參與到生產(chǎn)、生活與治理全過程，并與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合，提高單一要素的生產(chǎn)效率和要素之間的資源配置效率，促進生產(chǎn)要素發(fā)生聚變、裂變，激活創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置與價值倍增，推動全要素生產(chǎn)效率的指數(shù)級增長。

4）「新質(zhì)生產(chǎn)力」：全要素生產(chǎn)率提升助推高質(zhì)量發(fā)展。全要素生產(chǎn)率的全面提升之日，就是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力真正形成之時。到那時，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力，推動數(shù)字時代社會化大生產(chǎn)關系重塑，開啟數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展的新紀元。

三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的未來：從探索到成熟

盡管數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革仍處于探索階段，但其發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

最近數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)交易所，又重新回到了我們的視野，不知不覺過去了十年，這次應該是強勢回歸。目前是在政府主導、央國企引領下，逐步開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)交易，然后帶動有需求的其他類型企業(yè)一起加入，有望再創(chuàng)造百萬億元新增資產(chǎn)規(guī)模。

1.事物的發(fā)展規(guī)律

一項技術，在初期人們往往對它抱有很高的期望，因為它是一個創(chuàng)新的存在，然后一些投資的大力加入和人們的熱情涌入，這樣就會催生泡沫。但泡沫也并不全是壞處，泡沫的好處就是在于能夠讓更多的資金、更多的注意力轉(zhuǎn)移過來。

在更多的注意力，更多的資金轉(zhuǎn)移過來之后，這項技術和這個產(chǎn)業(yè)就會得到一個大力的發(fā)展，當然他可能發(fā)展的沒有那么順利。不管是當年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫，還是人工智能的泡沫，還是物聯(lián)網(wǎng)的泡沫，在短期內(nèi)都會產(chǎn)生泡沫，然后迅速的冷卻。

一哄而上，然后一哄而下，這是人性的一個特點，在完成這一步之后，能留下來的是那些真正想往這個方向發(fā)展的企業(yè)，他們?nèi)陌l(fā)展核心能力，直到鳳凰涅槃。

我們總是高估在一年或兩年中能夠做到的，而低估五年或十年中能夠做到的。技術的力量也正呈指數(shù)級增長，而不是線性增長，它始于微小的增長，隨后又以不可思議的速度爆炸式的增長。

當這個事情過了若干年之后，當它再次出現(xiàn)在公眾的視野中，并且以再次以高調(diào)的身份出現(xiàn)在公眾的視野中的時候，說明它一定是成熟了，一定是可以廣泛的應用甚至商用了，可能大家需要再一輪的發(fā)展，到第三次才能正大光明的真正的滲入到我們生活的每個角落。

通常情況下，第二次就已經(jīng)足夠的成熟，如果在這個階段去布局、去投資，就是一個很正確的事情了。因為這個階段，就像我們?nèi)ベI現(xiàn)房一樣，而不是我們最開始去買期房，對于未來房子質(zhì)量的不確定性，未來周邊規(guī)劃真正落實的不確定性，甚至房地產(chǎn)商有沒有暴雷，爛尾的可能性。

2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的現(xiàn)狀

在第七屆數(shù)字中國建設峰會上，《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2023年）》正式發(fā)布。這是我國首次對數(shù)據(jù)資源進行“全面體檢”。根據(jù)國家數(shù)據(jù)局等多部門的最新調(diào)查結(jié)果，我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢基本形成。

我國數(shù)據(jù)年產(chǎn)量相當于千萬個國圖的數(shù)字館藏。2023年，全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達到32.85澤字節(jié)（ZB），這相當于1000多萬個中國國家圖書館的數(shù)字資源總量。和2022年相比，我國數(shù)據(jù)年產(chǎn)量增長22.44%，其中，和智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關的出行數(shù)據(jù)，同比增幅達到49%；和工業(yè)機器人等智能生產(chǎn)設備相關的制造數(shù)據(jù)，同比增幅為20%。今年，預計我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)量增長將超過25%。

算力，被稱為人工智能的“發(fā)動機”，是新質(zhì)生產(chǎn)力。新出爐的《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2023年）》顯示，我國算力規(guī)模增長快，大模型計算需求不斷增加。到2023年年底，全國2200多個算力中心的算力規(guī)模約為230百億億次浮點計算/秒（EFLOPS）。在過去的2023年，全國算力規(guī)模同比增長約為30%。目前，在所有算力中，智能算力占比提高到約30%。

公共數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)領域中最大的“富礦”?！度珖鴶?shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2023年）》顯示，我國公共數(shù)據(jù)開放共享已經(jīng)初見成效。2023年，我國公共數(shù)據(jù)開放量同比增長16%；省級政府開放數(shù)據(jù)量比2022年增長18.5%。北京、浙江、上海、重慶等15個地區(qū)的省級數(shù)據(jù)管理部門開始探索“公共數(shù)據(jù)授權運營機制”，就是把公共數(shù)據(jù)拿出來，授權給相關企業(yè)，形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，向社會提供服務。

3.完善和探索

中國的數(shù)據(jù)要素的資產(chǎn)化仍處于發(fā)展階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權估值、安全合規(guī)使用、風險把關，以及貸后風險處置等，還在探索當中。確權、估值和合規(guī)安全一直是兩大難題。流動性和安全相互制約，增強安全管制就會造成流動性不足，放松安全性又會帶來安全性一系列風險。

金融機構普遍感到方向明確、資金充足，但抓手不夠。受成本、能力等限制，部分中小銀行的基礎數(shù)字化能力仍相對落后，需要低成本、高效的數(shù)字化解決方案。與此同時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權、估值、交易等基礎設施建設仍需完善，這些都是未來需要解決的重要問題。

四、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟的崛起，正逐步成為中國經(jīng)濟的新支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，其重要性日益凸顯。通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，中國正在積極探索如何將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟效益。

在這一過程中，通過創(chuàng)新和協(xié)同，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。同時，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也將帶動就業(yè)、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。